接通制度创新的历史文脉（专题深思）
2023-09-28 14:36:30
来源: 家核优居手机站
中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，我们对自己的制度充满自信。同时，中国特色社会主义国家制度和法律制度需要坚持好、实施好，也需要不断完善和发展。习近平总书记指出：“我们要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，坚持从我国国情出发，继续加强制度创新”。
制度创新的动力可以来自于实践。广大人民群众的实践能够不断产生好经验好做法，对其中成熟的经验和做法加以总结提炼，可以上升为制度。制度创新的动力也可以来自思想上的解放、理论上的突破。比如，改革开放后，我们党逐步认识到，计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别，创造性地把社会主义与市场经济有机结合起来，探索建立了社会主义市场经济体制。
习近平总书记指出：“‘第二个结合’是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。”我国自古以来形成了世界法制史上独树一帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化。同时，创造了古代社会中领先的制度文明，积累了今天仍有借鉴意义的治理智慧。近代以后，一些人对中华传统文化采取全盘否定的态度，试图照搬西方制度模式，然而进行的各种尝试最终归于失败。历史和实践告诉我们，只有传承中华优秀传统文化，立足我国实际，才能真正建立起适合我国国情的、好用管用的制度。正是在这个意义上，我们需要进一步解放思想，深刻总结、充分运用我国古代关于国家制度的思想精华、智慧结晶，不断推进面向未来的制度创新。
习近平总书记指出：“我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，‘共和’、‘商量’的施政传统，‘兼容并包、求同存异’的政治智慧都有深刻关联。我们没有搞联邦制、邦联制，确立了单一制国家形式，实行民族区域自治制度，就是顺应向内凝聚、多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、六合同风、四海一家的中国文化大一统传统。”我国古代的制度设计，在许多具体方面都彰显出独到智慧和独特优势。
比如发端于西周时期的明德慎罚理念。自秦汉以后，死刑的最终裁量权逐渐收归中央；隋唐以后，刑部、大理寺、御史台三大司法机关既分工明确，又彼此监督制约，从机制上确保了慎重适用刑罚。明德慎罚是中华传统法文化中德治、仁政及民本思想在法律上的体现。
又如在古代发挥显著作用的调解制度。古代的纠纷调解大致有民间调解、官批民调、官方调解等形式。并非所有民事纠纷都到公堂之上打官司，有许多纠纷在德高望重或值得信赖的“中人”说合下，在民间就得到化解，体现了天下无讼、以和为贵的价值追求。
再如以“天人合一”为伦理基础的传统生态环境文化。从法律规范维度观察，在古代礼法、律典、敕令等中，都有体现生态环境保护的内容。例如，战国末期秦国的《田律》中规定，春二月，不得伐林木、堵水道；除非夏季，不得燃草作肥。汉代《二年律令》中也规定，春夏之季，不得伐树木山林。
还有官员的职业道德素养很早就被纳入考核规范。西周时期《周礼》规定从6个方面来考核官吏的职业伦理：是否有良好的声誉，是否有贯彻政令的能力，是否恪尽职守，是否品行端正，是否守法，是否能明辨是非。秦简的《语书》提出良吏、恶吏的区分标准。《唐律疏议》和《唐六典》还规定了司法官缉捕、讯囚、审断、行刑等各方面的责任制度。是否遵循“德治”“民本”，是对官员进行评价的传统标准。
深入挖掘分析中国古代相关制度设计及其实践运行状况，能够为今天的制度构建和完善提供思想文化资源。我们党在革命根据地时期，就对中华优秀传统文化进行借鉴，积极进行法治建设。比如在陕甘宁边区实行的马锡五审判方式，就用不拘地点、方便群众的形式，深入基层、调查研究，实行审判与调解相结合，有效解决矛盾纠纷。
习近平总书记指出：“要注意研究我国古代法制传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精华，汲取营养、择善而用。”我们要深入学习贯彻习近平法治思想，总结运用我国古代制度建设方面的历史经验，增强优秀传统法律文化的生命力，让面向未来的制度创新接通历史文脉，获得不竭的思想文化资源，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。
（作者为北京师范大学法学院党委书记）
《 人民日报 》（ 2023年09月11日 09 版）
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——习近平主席给安徽省潜山野寨中学新考取军校同学的回信激励青年学子走好军旅路 重视“实践导向”，激活创新潜能 德芙：传递愉悦之力 助力女性成长 环滨州黄河风情带国际公路自行车赛 王瑞东获亚洲最佳 第十四届中国长江三峡国际旅游节在湖北宜昌开幕 “花西子公关部或集体离职”？知情人士回应！ 中国驻革但斯克总领馆举行国庆74周年招待会 本土病例3个月破千，猴痘该如何“管理”？ 韩国蔚山着力打造特色鲸鱼旅游线路 孙颖莎王艺迪晋级亚运女单16强 专访北京大学文化产业研究院院长向勇：乡村振兴，乡创何为？ 推进成果转化 助力强农建设 世界农业科技成果交易中心成立 收藏家付晓晓：艺术创作让古瓷片重获“新生” 中国泰国老挝三国驻缅甸大使馆协调打击赌诈问题 “海外侨胞故乡行”走进上海奉贤：最美的风景是家乡 也门胡塞武装称其代表团将在阿曼陪同下与沙特进行磋商 秦岭深处的乡村天文台：山村孩童观星逐梦 “星空经济”应运而生 殡葬专业课表“长这样”是一次科普 “零碳”办会的启示 中国铁路北京局集团有限公司党委委员、副总经理杨绪成接受纪律审查和监察调查 十年经验弥足珍贵 未来前景催人奋进——习近平总书记重要指示为建设更高水平自贸试验区指明方向 国际微循环联盟成立48年来首次在中国举办世界微循环大会 巡回审判化解家事纠纷 政策放宽区域不断扩大 房企销售现“窗口期”？ 陕西发现北周开国君主宇文觉静陵 2023年国家网络安全宣传周河南省活动在开封启幕 陈文清主持召开会议专题研究严格执法时强调 全面推进严格执法 做到有法必依执法必严违法必究 体育服务有了这些新场景 国台办新任发言人陈斌华亮相 加快推进网络强国建设 习近平指明方向 北京法院五年审结金融犯罪案4928件 完善纠纷多元化解机制 中国射击队获女子50米步枪3种姿势团体赛金牌 【石榴花开 籽籽同心】敖汉三十二连山工程：最难啃的“硬骨头”，最骄傲的成绩单 山东成立平台经济协会 推动平台经济健康发展 心心相融 永远向前（钱塘观澜） 卡塔尔航空复航全部直飞中国客运航线 东西问丨潘鲁生：从过去到未来，中国民间文艺如何传承应变？ 议事解民忧 诉求得回应（全过程人民民主·在现场） 中欧班列(武汉)跨境线路达49条 辐射40个国家、113个城市 台风红色预警不停歇 台风“海葵”将穿过台湾岛趋向我国粤闽沿海 美国好莱坞一男子与警方枪战 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脱贫群众生活更上一层楼2023-09-28 14:36:30